Una formación de F-35A Lightning IIs, de las Alas de Cazas 388 y 419, sobrevuelan el Campo de Pruebas y Entrenamiento de Utah como parte de un ejercicio de combate el 19 de noviembre de 2018. (Foto de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos por el Sargento Andrew Lee)
WASHINGTON - Los legisladores que participan en las negociaciones anuales de autorización de la defensa finalizaron el lunes a última hora un amplio acuerdo que crea una nueva Fuerza Espacial entre otras políticas, pero eliminó las polémicas restricciones del muro fronterizo y varias otras disposiciones favorecidas por los progresistas.
El proyecto de ley de compromiso de 3.488 páginas, que apoya 738.000 millones de dólares en gastos de defensa para 2020, dejó fuera los límites del muro fronterizo, las armas nucleares de bajo rendimiento y la autorización del presidente para librar una guerra contra Irán. Sin embargo, los líderes demócratas ganaron -a cambio de la Fuerza Espacial- un acuerdo de 12 semanas de licencia por paternidad pagada para millones de trabajadores federales, lo que podría dar a algunos demócratas de la Cámara de Representantes que de otra manera se opondrían al gran proyecto de ley de defensa una razón para votar a favor del mismo.
El acuerdo pone fin a meses de negociaciones inusualmente complejas porque los demócratas controlan la Cámara de Representantes y los republicanos el Senado. Se espera que la Cámara vote tan pronto como el miércoles, ya que el Congreso sólo tiene unos pocos días para aprobar el proyecto de ley antes del receso de Navidad de la Cámara comienza el jueves por la tarde. Se espera que el presidente Donald Trump firme el proyecto de ley.
"Este informe de la conferencia es el producto de meses de arduas negociaciones, pero siempre civiles y, en última instancia, productivas", dijeron los líderes bipartidistas de las Comisiones de Servicios Armados de la Cámara de Representantes y del Senado en una declaración conjunta. Elogiaron el proyecto de ley para "posicionar a nuestras Fuerzas Armadas para hacer frente a la próxima ola de amenazas esbozadas en la Estrategia de Defensa Nacional, reformar el lado empresarial del Pentágono y, lo que es más importante, cuidar a nuestros miembros del servicio y a sus familias".
En una victoria histórica para Trump, el acuerdo añadiría un nuevo servicio armado, dedicado al espacio, bajo el Título 10 del Código de los Estados Unidos, que fue una acción que la Casa Blanca consideró fundamental para solidificarla como una rama militar totalmente independiente. La Fuerza Espacial estaría alojada dentro de la Fuerza Aérea y dirigida por el jefe de operaciones espaciales, que dependería directamente del secretario de la Fuerza Aérea y sería miembro de la Junta de Jefes.
La Ley de Autorización de la Defensa Nacional autorizaría 12 aviones de combate Lockheed F-35 más para el ejército estadounidense de lo que la administración solicitó, por un total de 1.000 millones de dólares.
Autorizaría 440 millones de dólares para construir aviones de combate que Turquía compraría antes de ser retirados del programa F-35 para la compra del sistema ruso de defensa aérea S-400.
Autorizaría 440 millones de dólares para construir aviones de combate que Turquía compraría antes de ser retirados del programa F-35 para la compra del sistema ruso de defensa aérea S-400.
En algunos de los otros equipos, la legislación también proporcionaría a la Fuerza Aérea ocho nuevos cazas Boeing F-15EX y a la Marina tres destructores Arleigh Burke, una nueva fragata, dos buques de guerra anfibios más y tres buques de superficie no tripulados.
El proyecto de ley también establece algunas pautas para el enfoque transaccional de Trump con respecto a la política exterior, impidiendo que el presidente retire a Estados Unidos de la OTAN y reduzca el número de tropas estadounidenses en Corea del Sur por debajo de los 28.500 soldados. A principios de este mes, el Pentágono se vio obligado a negar que Estados Unidos estaba considerando retirar sus tropas de Corea del Sur si no paga más por mantenerlas.
El proyecto de ley incluiría sanciones a Nord Stream 2, el proyecto de 11.000 millones de dólares del presidente ruso Vladimir Putin para entregar gas natural a Europa a través de un nuevo gasoducto de Rusia a Alemania, informó el mes pasado Defense News.
Al resolver un informe de la conferencia, los líderes del Congreso rechazaron el lenguaje de los demócratas de la Cámara de Representantes para recortar 30 millones de dólares para el despliegue de una variante de bajo rendimiento de una ojiva lanzada desde submarinos llamada W76-2. Aún así, el proyecto de ley incluye un lenguaje que requiere notificación al Congreso y un período de espera de 120 días antes de que el presidente dé aviso de su intención de retirarse de los tratados New START y Open Skies.
Si bien el proyecto de ley formalizaría el fin de las operaciones militares de la coalición saudita contra los rebeldes Houthi en Yemen, rechazó las disposiciones de la Cámara de Representantes para prohibir el uso no autorizado de la fuerza contra Irán y la derogación de la resolución de 2002 que autorizaba la guerra de Irak, que desde entonces se ha extendido a otros conflictos.
Aunque el compromiso está atrayendo nuevo apoyo de algunos republicanos de la Cámara de Representantes, varios miembros progresistas del Congreso casi inmediatamente se opusieron a él. El senador Bernie Sanders, uno de los principales candidatos para la candidatura presidencial demócrata de 2020, y el representante Ro Khanna, vicepresidente primero del Comité Progresista de la Cámara de Representantes, emitieron una declaración el martes por la mañana.
"Todos los miembros del Congreso deben votar en contra de esta medida", dijeron Sanders, I-Vt. y Khanna, D-Calif. "No hay ninguna razón apremiante para que el Congreso bañe a Trump, a sus amigos sauditas y a los contratistas del Pentágono del complejo militar-industrial con este regalo de 738.000 millones de dólares de los contribuyentes en este momento. Debemos al pueblo estadounidense volver a la mesa de dibujo. El Congreso debe decir que no."
Sin embargo, el proyecto de ley de compromiso dejó fuera una medida aprobada por la Cámara para bloquear los fondos del Departamento de Defensa para su uso en la construcción de barreras a lo largo de la frontera sur. Los conferenciantes de ambas partes, según un resumen de un informe, "tienen la intención de seguir supervisando las misiones de apoyo fronterizo y evaluando el impacto en la preparación militar, pero aplazaron las decisiones finales sobre el apoyo a la seguridad fronteriza hasta el proceso de apropiaciones para el año fiscal 20".
El acuerdo reduciría la autoridad del presidente para transferir fondos entre cuentas a los 4.000 millones de dólares del Senado y no a los 1.000 millones de dólares de la Cámara; y limitaría la autoridad especial de transferencia del presidente a 2.000 millones de dólares y no a los 500 millones de dólares que la Cámara buscaba, un punto medio que favorece al Senado.
En materia de personal, el proyecto de ley incluía reformas a las reformas a la vivienda militar privatizada, después de que una investigación de Reuters del año pasado encontrara problemas generalizados, y también terminaría con el llamado "impuesto a las viudas" que penalizaba a algunas familias de los miembros del servicio militar fallecidos. El proyecto de ley también incluye un aumento del 3,1 por ciento para las tropas.
El acuerdo prohibiría en su mayoría el uso de espuma tóxica de extinción de incendios vinculada a la contaminación de las aguas subterráneas de base en todo el país, pero el proyecto de ley no llegó tan lejos como lo buscaban los líderes demócratas. El líder de la mayoría en la Cámara de Representantes, Steny Hoyer, dijo que la Cámara de Representantes votará en enero sobre restricciones más amplias a las sustancias químicas, conocidas como "PFAS", una medida que podría desviar algunas frustraciones demócratas con el proyecto de ley de defensa
"El resultado no es el proyecto de ley ideal de ninguno de los dos lados, pero es uno que debería ser capaz de aprobar ambas cámaras bajo las circunstancias", dijo el Líder de la Mayoría del Senado, Mitch McConnell, republicano de Kyocera, el lunes, antes de que se finalizara el informe de la conferencia.
La oposición republicana al proyecto de ley de la Cámara antes significaba que los líderes demócratas tenían que abrir la puerta a medidas políticas progresistas. Entonces los republicanos trataron de eliminar muchas de esas medidas a través de la negociación de la conferencia, para que el proyecto de ley pudiera ser aprobado por el Senado controlado por los republicanos - una táctica que pareció tener mucho éxito con la publicación del proyecto de ley.
Con un acuerdo cerrado la semana pasada, el representante de Texas Mac Thornberry -un influyente líder republicano en la Comisión de Servicios Armados de la Cámara de Representantes- dijo que podía votar a favor del compromiso, y añadió: "Puedo animar a los republicanos a que lo apoyen... Tenemos la oportunidad de aprobarlo para el año 59, no deberíamos arruinarlo".
Aunque Thornberry se opuso a la versión de la Cámara de Representantes en junio, el martes pasado estaba en modo de presentación para la versión de compromiso, diciendo a los reporteros que la aprobación de la NDAA ofrecería a los legisladores una rara oportunidad de lograr algo significativo.
"Cuántas oportunidades hay para legislar estos días, y en este proyecto de ley hay literalmente cientos de disposiciones que un miembro puede decir:'Yo hice eso, yo soy responsable de eso'", dijo Thornberry. "Si este proyecto de ley se cae, sí, es malo para los militares, pero también es malo para la institución del Congreso."
defensenews
El proyecto de ley incluiría sanciones a Nord Stream 2, el proyecto de 11.000 millones de dólares del presidente ruso Vladimir Putin para entregar gas natural a Europa a través de un nuevo gasoducto de Rusia a Alemania, informó el mes pasado Defense News.
Al resolver un informe de la conferencia, los líderes del Congreso rechazaron el lenguaje de los demócratas de la Cámara de Representantes para recortar 30 millones de dólares para el despliegue de una variante de bajo rendimiento de una ojiva lanzada desde submarinos llamada W76-2. Aún así, el proyecto de ley incluye un lenguaje que requiere notificación al Congreso y un período de espera de 120 días antes de que el presidente dé aviso de su intención de retirarse de los tratados New START y Open Skies.
Si bien el proyecto de ley formalizaría el fin de las operaciones militares de la coalición saudita contra los rebeldes Houthi en Yemen, rechazó las disposiciones de la Cámara de Representantes para prohibir el uso no autorizado de la fuerza contra Irán y la derogación de la resolución de 2002 que autorizaba la guerra de Irak, que desde entonces se ha extendido a otros conflictos.
Aunque el compromiso está atrayendo nuevo apoyo de algunos republicanos de la Cámara de Representantes, varios miembros progresistas del Congreso casi inmediatamente se opusieron a él. El senador Bernie Sanders, uno de los principales candidatos para la candidatura presidencial demócrata de 2020, y el representante Ro Khanna, vicepresidente primero del Comité Progresista de la Cámara de Representantes, emitieron una declaración el martes por la mañana.
"Todos los miembros del Congreso deben votar en contra de esta medida", dijeron Sanders, I-Vt. y Khanna, D-Calif. "No hay ninguna razón apremiante para que el Congreso bañe a Trump, a sus amigos sauditas y a los contratistas del Pentágono del complejo militar-industrial con este regalo de 738.000 millones de dólares de los contribuyentes en este momento. Debemos al pueblo estadounidense volver a la mesa de dibujo. El Congreso debe decir que no."
Un soldado del Cuerpo de Ingenieros del Ejército inspecciona una barrera vehicular y una cerca fronteriza cerca de El Centro, CA, el 7 de mayo. (San Luciano Vera/Ejército)Las demandas de Trump de hasta $8,600 millones más para el muro fronterizo entre México y Estados Unidos complicaron las negociaciones sobre el gasto federal para 2020 y la NDAA. Los demócratas intentaron infructuosamente bloquear la acción, pero los republicanos que controlan el Senado se han quedado con Trump - y un callejón sin salida sobre sus demandas alimentaron el temor de que el Congreso recurriera a financiar al gobierno durante todo el año presupuestario a los niveles actuales de gasto.
Sin embargo, el proyecto de ley de compromiso dejó fuera una medida aprobada por la Cámara para bloquear los fondos del Departamento de Defensa para su uso en la construcción de barreras a lo largo de la frontera sur. Los conferenciantes de ambas partes, según un resumen de un informe, "tienen la intención de seguir supervisando las misiones de apoyo fronterizo y evaluando el impacto en la preparación militar, pero aplazaron las decisiones finales sobre el apoyo a la seguridad fronteriza hasta el proceso de apropiaciones para el año fiscal 20".
El acuerdo reduciría la autoridad del presidente para transferir fondos entre cuentas a los 4.000 millones de dólares del Senado y no a los 1.000 millones de dólares de la Cámara; y limitaría la autoridad especial de transferencia del presidente a 2.000 millones de dólares y no a los 500 millones de dólares que la Cámara buscaba, un punto medio que favorece al Senado.
En materia de personal, el proyecto de ley incluía reformas a las reformas a la vivienda militar privatizada, después de que una investigación de Reuters del año pasado encontrara problemas generalizados, y también terminaría con el llamado "impuesto a las viudas" que penalizaba a algunas familias de los miembros del servicio militar fallecidos. El proyecto de ley también incluye un aumento del 3,1 por ciento para las tropas.
El acuerdo prohibiría en su mayoría el uso de espuma tóxica de extinción de incendios vinculada a la contaminación de las aguas subterráneas de base en todo el país, pero el proyecto de ley no llegó tan lejos como lo buscaban los líderes demócratas. El líder de la mayoría en la Cámara de Representantes, Steny Hoyer, dijo que la Cámara de Representantes votará en enero sobre restricciones más amplias a las sustancias químicas, conocidas como "PFAS", una medida que podría desviar algunas frustraciones demócratas con el proyecto de ley de defensa
El presidente Donald Trump (centro) se reúne con el presidente de la Comisión de Servicios Armados del Senado, Jim Inhofe, republicano de Oklahoma. (izquierda), y el presidente del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, Mac Thornberry, R-Texas (derecha), en la Casa Blanca el 20 de junio de 2018.La Ley de Autorización de la Defensa Nacional ha sido finalizada por el Congreso por 58 años consecutivos, pero las negociaciones bipartidistas y bicamerales de este año fueron inusualmente difíciles y complejas debido a la división del control del Congreso.
"El resultado no es el proyecto de ley ideal de ninguno de los dos lados, pero es uno que debería ser capaz de aprobar ambas cámaras bajo las circunstancias", dijo el Líder de la Mayoría del Senado, Mitch McConnell, republicano de Kyocera, el lunes, antes de que se finalizara el informe de la conferencia.
La oposición republicana al proyecto de ley de la Cámara antes significaba que los líderes demócratas tenían que abrir la puerta a medidas políticas progresistas. Entonces los republicanos trataron de eliminar muchas de esas medidas a través de la negociación de la conferencia, para que el proyecto de ley pudiera ser aprobado por el Senado controlado por los republicanos - una táctica que pareció tener mucho éxito con la publicación del proyecto de ley.
Con un acuerdo cerrado la semana pasada, el representante de Texas Mac Thornberry -un influyente líder republicano en la Comisión de Servicios Armados de la Cámara de Representantes- dijo que podía votar a favor del compromiso, y añadió: "Puedo animar a los republicanos a que lo apoyen... Tenemos la oportunidad de aprobarlo para el año 59, no deberíamos arruinarlo".
Aunque Thornberry se opuso a la versión de la Cámara de Representantes en junio, el martes pasado estaba en modo de presentación para la versión de compromiso, diciendo a los reporteros que la aprobación de la NDAA ofrecería a los legisladores una rara oportunidad de lograr algo significativo.
"Cuántas oportunidades hay para legislar estos días, y en este proyecto de ley hay literalmente cientos de disposiciones que un miembro puede decir:'Yo hice eso, yo soy responsable de eso'", dijo Thornberry. "Si este proyecto de ley se cae, sí, es malo para los militares, pero también es malo para la institución del Congreso."
defensenews
No hay comentarios:
Publicar un comentario