Sistema del Ejército es considerado un instrumento de seguridad pública y nacional y también pretende cohibir crímenes ambientales y el contrabando
El proyecto que el Ejército concibió para defender la frontera del país y ayudar a combatir crímenes como el tráfico de drogas y de armas sufrió un gran corte el año pasado.
De 2016 a 2017, la inversión del gobierno Michel Temer (MDB) en el Sisfron (Sistema Integrado de Monitoreo de Fronteras) cayó de R $ 285,7 millones a R $ 132,4 millones, una reducción del 54%. Los datos son de un levantamiento con base en el Brasil, sistema de informaciones sobre el presupuesto público federal, y fueron recolectados en febrero de este año. Los valores fueron actualizados por la inflación en el período.
La implantación del Sisfron comenzó en 2013 y abarca actualmente una franja de 650 kilómetros en Mato Grosso do Sul, vecino de Paraguay y Bolivia. Esto equivale a sólo el 4% de los 16.686 kilómetros de fronteras del país.
Inicialmente, la previsión era que el sistema funcionara en toda la línea fronteriza brasileña a partir de 2022, pero actualmente la estimación es que esto suceda en 17 años, en 2035, a depender, según el Ministerio de Defensa, del "mantenimiento del flujo presupuesto".
Según el general Gerson Forini, gerente del proyecto Sisfron, el costo de la implantación del sistema en toda la frontera nacional está estimado en R $ 11,9 mil millones
Inversión por debajo de lo previsto y presupuesto menor en 2018
Además de inferiores en la comparación con el valor efectivamente gastado en el año anterior, los R $ 132,4 millones invertidos en el Sisfron quedaron muy por debajo del importe reservado por el gobierno a principios de 2017, conocido como "dotación inicial".
En aquel año, la gestión Temer reservó R $ 449,7 millones del Presupuesto de la Unión para la implantación del proyecto, pero desembolsó solamente los R $ 132,4 millones ya citados, el equivalente al 29% de lo previsto. Cortes y contingencias por el gobierno llevaron a esta reducción.
En 2018, el valor reservado por el gobierno para el programa cayó a R $ 391,5 millones, una reducción del 16% en la comparación con el inicialmente previsto el año pasado.
Las consecuencias del contingenciamiento de recursos del sistema ya fueron criticadas por el comandante del Ejército, general Eduardo Villas Bôas. El año pasado, dijo al diario "El Estado de San Pablo" que esto "compromete" al Sisfron
"De manera general, muchos de los causantes del problema de seguridad pública en las grandes ciudades pasan por las fronteras", afirmó el comandante en agosto. "Es esencial mantener las fronteras bajo vigilancia. Necesitamos aplicar la tecnología, un sistema avanzado, que permita el monitoreo."
El sistema incluye materiales y redes de sensor, centrales de mando y control, además de integración con sistemas de la Policía Federal y de las policías estatales para garantizar el flujo de informaciones. Él barre una franja de 150 kilómetros de ancho en la línea de frontera.
Este año, el programa deberá ser llevado a 1.950 kilómetros de franja de frontera en los estados de Paraná y de Mato Grosso. El consorcio Tepro, formado por las empresas Savis y Bradar, controladas por Embraer, es responsable de la implantación del sistema.
Con el apoyo del Sisfron, soldados hacen incauta de drogas cerca de la frontera
"En Río no se produce droga: ella entra por las fronteras"
La abogada Isabel Figueiredo, integrante del Foro Brasileño de Seguridad Pública y ex directora de la Secretaría Nacional de Seguridad Pública, evalúa que las dificultades presupuestarias también afectan a otras medidas del gobierno federal dirigidas a combatir crímenes en la frontera.
"El Sisfron es fundamental, pero es muy importante que sea articulado con otras iniciativas del gobierno federal como la Enafron (Estrategia Nacional de Seguridad Pública en las Fronteras, proyecto creado por el Ministerio de Justicia) y el trabajo de la Policía Federal. una baja inversión en el Sisfron e hizo una inversión aún menor en las otras medidas ", afirma.
"En Río no se produce droga: entra por las fronteras, mientras no se dé la debida importancia a las fronteras, el grifo sigue abierto y actuar en Río es como enjugar hielo, y la intervención tiene un carácter de espectáculo y marketing por parte del público "gobierno federal", comenta Isabel, que fue directora de la Secretaría de Seguridad Pública durante el gobierno Dilma Rousseff (PT).
Para el jefe de la Desarme (Delegación Especializada en Armas, Municiones y Explosivos) de la Policía Civil de Río de Janeiro, Fabrício de Oliveira, la relación entre la porosidad de las fronteras brasileñas y la crisis de la seguridad pública en Río es grande.
"El control de las fronteras es un desafío de todos los países, mucho más de un país como Brasil. Es evidente que si conseguimos barrar la entrada de armas, por las fronteras, la tendencia es que el escenario mejore", dice Oliveira.
El secretario de Justicia y Seguridad Pública de Mato Grosso del Sur, Antonio Carlos Videira, afirma que el Sisfron es un elemento importante en la lucha contra el tráfico. El año pasado, la policía sur-mato-grossense, que cuenta con informaciones del sistema de Ejército, aprehendió 427 toneladas de drogas, principalmente marihuana y cocaína, marca récord en el Estado.
En cuanto al recorte de fondos en la ampliación del proyecto, Vid sugiere que el gobierno federal agilice las subastas de inmuebles confiscados de traficantes e invierta el dinero en el Sisfron.
Según el general gerente del Sisfron, el desarrollo de sensores de señales electromagnéticas y de radares de vigilancia terrestre es demorado
Gobierno afirma que el desarrollo exige tiempo
En cuanto al retraso en la implantación del Sisfron, el Ministerio de Defensa afirma que el desarrollo tecnológico del sistema exige tiempo. "Cabe resaltar que las adquisiciones de materiales de defensa y tecnológicamente avanzados exigen evaluaciones específicas, a veces más prolongadas. Por estas razones, no hay como afirmar que hasta el presente momento eventuales retrasos estén invariablemente asociados a la reducción en el volumen de recursos", dice en nota el Ministerio de Defensa.
"El desarrollo del proyecto mostró que el plazo anterior [2022] no era viable, la disponibilidad presupuestaria también mostró que la gente no iba a conseguir [cumplir]. La conjunción de los dos factores llevó a una extensión del plazo [para 2035]", afirma el general Gerson Forini, encargado del proyecto.
Forini también niega la información de que el presupuesto del proyecto cayó en 2018. Para él, el valor previsto para este año no debe ser comparado con lo que estaba previsto para 2017. Defiende la comparación entre los valores autorizados por el gobierno.
El año pasado, la administración federal llegó a autorizar el gasto de R $ 266 millones, aunque ha invertido menos que esto. En 2018, hasta el momento, autorizó el gasto de R $ 391,5 millones, una cifra más alta, por lo tanto. El valor autorizado, sin embargo, no garantiza que el importe se gastará efectivamente en el mismo año.
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