Entre las crecientes asignaciones presupuestarias de varios países, destaca la decisión de Japón, ya que históricamente ha seguido un umbral de gasto del 1% del PIB para la defensa. Sin embargo, con el recrudecimiento de las tensiones geopolíticas entre China, Corea del Norte y Rusia, esta convención podría cambiar.
Un presupuesto récord
Nikkei Asia ha informado de que el gobierno japonés está avanzando hacia el aumento del gasto en defensa de la nación a lo largo de cinco años hasta alcanzar los 30 billones de yenes en un plan que se anunciará el próximo año. Este presupuesto será un componente del Programa de Defensa a Medio Plazo del gobierno.
Se basa en un gasto anual de unos 6 billones de yenes. Esta cantidad incluye los 5,4 billones de yenes que se asignaron en el plan presupuestario del año fiscal 2022, además de la asignación de 770.000 millones de yenes que se incluyó en el plan presupuestario suplementario de 2021.
En el plan a medio plazo, el gobierno proporcionará una aproximación al presupuesto total para cinco años sumando el precio de los equipos de defensa. El plan actual, establecido para los años fiscales 2019-2023, ha fijado un presupuesto total de unos 27,5 billones de yenes. El próximo plan se revisará un año antes de lo previsto. Existe la posibilidad de que el presupuesto se incremente en cerca de 3 billones de yenes.
Soldados japoneses durante un ejercicio de entrenamiento. (Wikimedia Commons)
Esta medida se produce a la luz de las amenazas planteadas principalmente por China, Rusia y el creciente poderío militar de Corea del Norte en la región.
Tensiones geopolíticas cada vez mayores
La península de Corea, debido a los avances de Corea del Norte en materia de armamento, se está volviendo tensa. En caso de conflicto, las bases militares de EE.UU. en tierras japonesas están destinadas a contribuir al esfuerzo militar contra Corea del Norte.
Se espera que Pyongyang responda lanzando misiles balísticos de corto y medio alcance contra objetivos en Japón. No se puede descartar por completo la probabilidad de que se lancen misiles de crucero con armamento nuclear y vehículos hipersónicos de planeo.
Además, China y Corea del Norte tienen entre 60 y 70 submarinos cada uno, y Rusia cuenta con unos 20 como parte de su Flota del Pacífico. Por lo tanto, Japón tiene la necesidad de aumentar sus capacidades de guerra antisubmarina (ASW), y actualmente lo está haciendo.
El JS Hyūga de Japón y el USS George Washington durante un ejercicio militar.
Las disputas de Tokio con Pekín y Moscú se extienden también a las disputas territoriales pendientes sobre su soberanía en islas lejanas. La disputa por las islas Senkaku/Diaoyu también se ha intensificado debido a la rápida expansión de la capacidad operativa de la Armada del Ejército Popular de Liberación.
Debido a que estos países poseen misiles tanto convencionales como nucleares que Japón quiere evitar, se está tratando de preparar una capacidad de defensa antimisiles integrada de múltiples capas. Además, China cuenta con un enorme arsenal de misiles de crucero y misiles balísticos de corto y medio alcance. Estos armamentos son capaces de alcanzar objetivos en todo Japón.
Además, China y Rusia están ejerciendo presión con sus aviones militares, que han estado patrullando cerca del espacio aéreo japonés con mayor frecuencia. Japón necesita mejorar la defensa aérea terrestre para hacer frente a estas múltiples amenazas. El aumento del presupuesto contribuirá a ello.
Uso de los fondos adicionales
El dinero adicional destinado a gastos de defensa se utilizará principalmente para la adquisición de nuevos equipos, así como para el despliegue de tropas en las islas del suroeste, cerca de China y Taiwán. Los fondos se destinarán a reforzar la defensa antimisiles.
En la actualidad, Japón necesita mantener los buques de la Armada que deben sustituir al sistema de misiles interceptores terrestres Aegis Ashore. El país tiene que pagar el desarrollo de la próxima generación de aviones de combate que se desplegarán alrededor de 2035. Tokio tiene además planes para adquirir aviones de patrulla marítima P1 y aviones de transporte C2.
Un F-35B del Cuerpo de Marines de EE.UU. realiza un aterrizaje vertical en el buque japonés Izumo, el 5 de octubre de 2021.
Resulta conmovedor observar que el gasto abarcará ámbitos novedosos como la ciberdefensa, el espacio y las ondas electromagnéticas. Tokio invertirá en satélites capaces de detectar lanzamientos de misiles desde el espacio. Los fondos se destinarán a la investigación de tecnologías para hacer frente a los ciberataques.
Las promesas electorales realizadas por el entonces candidato y actual primer ministro Fumio Kishida hace menos de dos meses sugieren que el presupuesto de defensa no hará más que aumentar, tal vez hasta superar el umbral del "1% del PIB", que lleva más de cuatro décadas.
El umbral del 1% y las limitaciones militares
El umbral, que ha sido una convención informal, tiene su origen en 1976. Ese año, el Partido Liberal Democrático (PLD) en el poder se vio rodeado de un montón de escándalos. Uno de los más infames fue la revelación de que el entonces primer ministro Kakuei Tanaka había aceptado sobornos de Lockheed Martin.
Tras ello, el PLD sustituyó a Tanaka por Takeo Miki. Miki prometió una "política limpia" y declaró en el Parlamento japonés -Dieta- que Japón no gastaría más del 1% de su PIB en defensa.
Desde entonces, este ha sido el umbral de facto. Sin embargo, las crecientes tensiones geopolíticas han hecho que Japón aumente constantemente su presupuesto de defensa a lo largo de los años. También se han dado pasos hacia algunas reformas militares.
Concepto del avión de combate F-X de próxima generación de Japón. (vía UK Defence Journal)
El ex primer ministro Shinzo Abe tomó importantes medidas para mejorar las defensas japonesas. Bajo su mandato, en 2013, el gobierno declaró una nueva estrategia de seguridad nacional. Cinco años después, el país adoptó un plan de defensa a 10 años y un plan de adquisiciones a medio plazo para llevar a cabo esta estrategia. El papel de Abe también fue decisivo en la reinterpretación del artículo 9 de la Constitución del país. Esto permitió a las Fuerzas de Autodefensa de Japón (SDF) cooperar con militares extranjeros para proteger a la nación.
Sin embargo, la posibilidad de aumentar aún más el gasto en defensa del país viene acompañada de su propio conjunto de problemas.
Cambio en el presupuesto de defensa
El PLD había incluido el objetivo de gastar el 2% del PIB -que asciende a 100.000 millones de dólares- o más en el ejército en su manifiesto antes de las elecciones nacionales que tuvieron lugar en octubre de este año.
Los expertos no esperan que el recién elegido PM Kishida ponga en práctica esta duplicación del gasto en defensa en un futuro próximo. Esto se debe en gran medida a la actual situación económica de Japón. Las finanzas públicas del país están plagadas de deudas.
Además, la pandemia del virus Covid también causó volatilidad económica y provocó que la economía japonesa se contrajera un 29%. Además de las limitaciones económicas, también existe una oposición política, tanto interna como externa, a esta medida.
Vista lateral derecha del avión F-16C Fighting Falcon del Ala Táctica 432, en primer plano, y el avión F-15J Eagle de la Fuerza de Autodefensa Aérea de Japón en formación durante el Ejercicio COPE NORTH 88-3.
Sin embargo, la promesa es una señal de que la nación pacifista podría renunciar a la convención informal del 1% con el tiempo. Junto a la promesa electoral, Estados Unidos ha estado presionando a sus principales aliados para que gasten más en defensa. Un aumento del 2% del PIB destinado a la defensa pondría a Japón en línea con las promesas de otros miembros de la OTAN.
A pesar de los acuciantes retos económicos y la oposición política, Japón ha seguido la senda de un mayor gasto militar en el pasado reciente. Las actuales tensiones geopolíticas y la creciente carrera armamentística en Asia apuntan a la posibilidad de que esta tendencia continúe.
Fuente:https://eurasiantimes.com
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