Pampa III: Esta sería la ruta para aprobar la iniciativa del Ejecutivo para la compra de los aviones argentinos

El acuerdo firmado entre los gobiernos de Guatemala y Argentina señala que el primer aporte, de US$11 millones 196 mil, debe concretarse los primeros 15 días de febrero 2020.

El avión Pampa III fue presentado en Argentina en diciembre del 2018. (Foto Prensa Libre: Fuerza Aérea de Argentina)

La iniciativa enviada por el Ejecutivo el 28 de noviembre pasado al Congreso de la República y registrada con el número 5665 por la Dirección Legislativa incluye la compra de dos aviones IA-63 Pampa III -producidos por la Fábrica Argentina de Aviones “Brig. San Martin”, S.A. (FAdeA)-, repuestos, equipo de apoyo, sistema de soporte logístico, documentación técnica, entrenamiento y la capacitación a pilotos y mecánicos de la Fuerza Aérea Guatemalteca por US$27 millones 990 mil.

Alfredo Brito, secretario Comunicación Social de la Presidencia de la República, confirmó el nuevo convenio firmado con el gobierno de la República de Argentina. “Se somete a consideración del congreso de la República, la aprobación del convenio en mención, para que de conformidad con lo establecido por la Constitución Política de la República, se pueda adquirir el suministro de defensa, siempre y cuando sea aprobado por ese organismo”, indicó.

La Dirección Legislativa del Congreso informó que el documento que recibieron a finales de noviembre pasado no se puede consultar aún en la página web del Organismo Legislativo porque las iniciativas de ley se suben al portal cuando ya fueron conocidas por el pleno de diputados.

Para que este acuerdo, firmado por ambos gobiernos el 1 de noviembre de este año, sea aprobado por el Legislativo hay dos caminos.

Escenario A

• La iniciativa ingresó a la Dirección Legislativa y fue registrada con el número 5665.
• La propuesta se lee en el despacho calificado que se presenta en la siguiente sesión plenaria convocada por el Congreso.
• La secretaria del Congreso lee en el pleno el despacho calificado y se traslada la propuesta a la comisión que corresponda para que se dictamine.
• La comisión emite dictamen favorable o desfavorable y se regresa al pleno para su conocimiento.
• El pleno decide si aprueba o no y si lo hace de urgencia nacional -con 105 votos- o en tres debates

Escenario B

• Cuando la iniciativa se lee en despacho calificado se puede presentar una moción para dispensarla de dictamen y que se conozca de inmediato en el pleno.
• De ser aprobada la moción, el pleno podría votar para conocer y aprobar el acuerdo.
• De acuerdo a la asistencia de diputados, se podría aprobar de urgencia nacional o en tres debates.

Financiamiento

El acuerdo establece el modo de financiamiento del sistema de defensa aéreo que proveería Argentina.

El primer aporte deberá ser el 40% del monto (US$ 11 millones 196 mil) y se debe concretar dentro de los primeros 15 días de febrero 2020.

El segundo aporte, 25% -US$6 millones 997 mil 500-, se hará dentro de los 15 días corridos a partir del acta de finalización de manufactura de la primera aeronave -cuando se encuentre en condición de iniciar ensayos funcionales de sistemas-.

El tercer aporte, del mismo monto que el segundo, se hará dentro de los 15 días corridos a partir del acta de finalización de manufactura de la segunda aeronave -cuando se encuentre en condición de iniciar ensayos funcionales de sistemas-.

El cuarto aporte, 5% -US$1 millón 399 mil 500-, dentro de los 15 días corridos desde el primer vuelo en Guatemala de la primer aeronave.

Y, el quinto aporte, 5%, dentro de los 15 días corridos desde el primer vuelo en Guatemala de la segunda aeronave.

Las transferencias de capital se realizarán a las cuentas de la FAdeA determinadas en el acuerdo.

Otros aspectos

El acuerdo señala que ninguna de las partes podrá ceder total o parcialmente este Acuerdo Específico, así como los derechos u obligaciones que de este se deriven sin previo consentimiento expreso y por escrito de la otra parte.

En caso de surgir controversia sobre la interpretación o aplicación del acuerdo u otros instrumentos celebrados en el marco del mismo, las partes se esforzarán, en primer lugar, por solucionarla mediante negociaciones directas dentro de los 45 días corridos desde la fecha en que una de ellas hubiera notificado a la otra. Si no se resuelve en ese tiempo, cualquiera de las partes podrá someterla a arbitraje de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la Corte Permanente de Arbitraje 2012. Para tal efecto, las partes acordaron que el tribunal arbitral estará compuesto por tres árbitros, que el idioma será el español y el lugar para el arbitraje será Bogotá, Colombia.

La Fiscalía de Guatemala descarta daño patrimonial en compra de los Pampa III

Los presidentes Macri y Morales pasando revista al Pampa III, en julio pasado. Foto: Ministerio de Defensa de Guatemala.

San Salvador de Guatemala
Alberto López

La Fiscalía de Guatemala no encontró daño patrimonial en la compra del sistema aéreo a Argentina que incluye, principalmente, dos aviones de entrenamiento/ataque ligero Fadea IA-63 Pampa III, por un monto de 28 millones de dólares. Ahora, falta por ver si el presidente entrante de Guatemala, Alejandro Giammattei, quien toma posesión del cargo el próximo 14 de enero, retoma la adquisición de los equipos aéreos, con base en el procedimiento legal estándar, o desiste, de forma definitiva.

Según el dictamen fiscal “no se concretó la negociación de las aeronaves y, por ende, no se causó detrimento al patrimonio público, ante una posible sobrevaloración de las mismas”. Sin embargo, también se informó que el Ministerio Público verificará si el Gobierno de Argentina inició acciones legales ante el desistimiento de la negociación por parte del Gobierno guatemalteco.

En menos de una semana, lo que parecía seguro, con el anuncio en Argentina, el pasado 3 de julio, de la compra oficial del sistema aéreo junto con los aviones Pampa III, en el marco de la visita del presidente guatemalteco Jimmy Morales a su homólogo Mauricio Macri, rápidamente, se desvaneció a mediados del mismo mes. Esto porque la Contraloría de Guatemala, con un análisis técnico puro, dictaminó que el procedimiento de compra no estaba regulado en la ley vigente y se mencionó en el dictamen dos acuerdos, del 31 de mayo y del 5 de julio pasados, los cuales no fueron aprobados por el Congreso de Guatemala, por lo que no tendrían respaldo legal, lo que modificaría el procedimiento estándar de la Ley Contrataciones del Estado

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Pulgar hacia abajo del Gobierno de Guatemala "dio marcha atrás" y se cayó la primera venta de aviones militares Pampa de la historia

El ente estatal guatemalteco encargado de controlar las cuentas de la Nación recomendó no proceder a la compra de los dos aviones militares argentinos porque el convenio firmado entre Mauricio Macri y su par guatemalteco, Jimmy Morales, "no se ajusta a las normas"

El gobierno de Guatemala suspendió la compra de dos aviones militares Pampa III en 28 millones de dólares -y la que hubiera sido la primera venta de esta naturaleza en la historia argentina- debido a que el convenio firmado días atrás por Mauricio Macri y su par guatemalteco, Jimmy Morales, debió haber sido tratado por el Congreso, argumentaron.

Luego de reunirse en el Parlamento con el partido opositor Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, el subcontrolador de Probidad de la Contraloría General de Cuentas, Fernando Fernández, recomendó al Ministerio de Defensa "no proceder" con la adquisición de los aviones militares argentinos porque la transacción "no se ajusta a las normas". Además, previamente se habían opuesto a la operación el Defensor del Pueblo de Guatemala y el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales

"La Contraloría recomienda el desistimiento del proceso, y el ministro de la Defensa le respondió de manera oficial que acatará las recomendaciones para mejorar el proceso que se necesita para la adquisición del equipo de defensa aéreo", expresó el vocero del ejército Oscar Pérez. El viceministro de Política de Defensa y Planificación del Ministerio de Defensa de Guatemala, Jorge Ruiz, confirmó ayer que el gobierno no efectuará la compra de los dos Pampa III.

La recomendación de no proceder con la negociación por parte del ente estatal encargado de controlar las cuentas de la Nación se dio a partir de una polémica instalada en torno a la transacción de los aviones militares por 28 millones de dólares. El responsable del organismo, Fernández, enfatizó que cualquier convenio o tratado internacional "solo puede ser a través del Congreso"

El pasado 3 de julio, Mauricio Macri y Jimmy Morales habían firmado el acuerdo de cooperación que incluía la venta de los aviones, el mantenimiento de las unidades, entrenamiento de pilotos, y la futura compra de seis aeronaves más. Iba a ser la primera venta al exterior de la Fábrica Argentina de Aviones (Fadea) en 91 años de funcionamiento.

"El Pampa es un avión diseñado para tener una vida útil de más de 30 años. Esto nos obliga a mantener una continuidad operativa en Fadea para brindar soporte técnico, entrenamiento a pilotos, provisión de repuestos y además a seguir produciendo aviones ya que este acuerdo de cooperación internacional encierra la venta de más unidades a la aviación guatemalteca", había manifestado el ministro de Defensa argentino Oscar Aguad Luego de que Macri y Morales visiten la base aérea El Palomar

Pérez negó la concreción del convenio y dijo que no se había acordado "ningún tipo de transacción financiera hacia el Estado de Argentina"."No hay ninguna situación que comprometa al Estado de Guatemala a una sanción económica por no continuar con el proceso de adquisición", insistió y aclaró que la negociación "está en un compás de espera para recibir las recomendaciones de Contraloría y de alguna manera mejorar su proceso para brindar la seguridad de la defensa aérea que el país se merece"

Además de la Contraloría, la organización Acción Ciudadana, representante en Guatemala de la ONG Transparencia Internacional, pidió quitar los fueros al presidente Morales y al ministro de la Defensa, Luis Ralda, para investigarlos por sospechas de fraude en esa operación. Ralda había manifestado la necesidad de la compra de los Pampa III en la lucha contra el narcotráfico.

Ante las críticas de hermetismo en el acuerdo y los cuestionamientos sobre la necesidad de que el Estado guatemalteco adquiera los aviones de combate, el vicepresidente Jafeth Cabrera lamentó que "quede sin materia": "Es triste, el país no puede mejorar. Eran para combatir el narcotráfico; todo el mundo se opone a cosas positivas", criticó.

Argentina venderá aviones de combate Pampa al exterior (Parte II)

Mauricio Macri y su par guatemalteco, Jimmy Morales, firmaron un convenio de cooperación que incluye la venta de dos aviones Pampa III, el mantenimiento de las unidades y entrenamiento. Además, se cerró un compromiso para la adquisición de otras seis máquinas en el futuro.

De este modo, luego de 91 años de funcionamiento, la Fábrica Argentina de Aviones (FAdeA) concretó la primera venta de aviones al exterior y después de muchos años los Conocidos y famosos Aviones Contrainsurgencia (COIN) y Probados en combate tanto por nuestro País en la lucha contra la Subversión de los Años 70 y también en la Guerra de Malvinas los (IA -58 Pucará) y también en servicio tanto en Uruguay; Colombia; Sri Lanka

Las aeronaves son un desarrollo argentino que opera hace varios años en la Fuerza Aérea Argentina y recientemente se incorporó a la aviación militar con la nueva tecnología de la serie III

Antes de la rúbrica del entendimiento, Macri y Morales visitaron la base aérea del Palomar junto a expertos que explicaron las posibilidades que ofrecen los P3 (así se les dice en le jerga militar).

En diálogo con Infobae, el ministro de Defensa, Oscar Aguad, manifestó: "El convenio que se acaba de rubricar tiene además de ventajas comerciales y de instalación de la marca "Pampa III" a nivel internacional, el agregado que compromete al país en una verdadera política de Estado".

"El Pampa es un avión diseñado para tener una vida útil de más de 30 años. Esto nos obliga a mantener una continuidad operativa en Fadea para brindar soporte técnico, entrenamiento a pilotos, provisión de repuestos y además a seguir produciendo aviones ya que este acuerdo de cooperación internacional encierra la venta de más unidades a la aviación guatemalteca", agregó.

El interés demostrado y la confianza depositada en FAdeA tienen además una explicación: el actual jefe de la Fuerza Aérea de Guatemala, general de brigada Timo Hernández Duarte, cursó su carrera de piloto militar en Argentina, en la Escuela de Aviación Militar que linda con la fábrica de aviones, lo que le permitió conocer de primera mano la planta industrial cordobesa.

Diálogo con el presidente de FAdeA, Antonio Beltramone:

—¿Cómo se gestó la posibilidad de vender aviones militares al exterior?

—La reactivación del mercado internacional de reemplazos de aviones militares de la categoría jet intermedios, con flotas de más de cuarenta años, con una demanda proyectada de alrededor de 1.600 unidades en los próximos 10 años, empieza a ser evidente hacia finales de 2016.

FAdeA consideró esta necesidad del mercado como una oportunidad ideal para el PAMPA III que, con una probada configuración, tecnología de punta en producción y operativo, representaría un candidato de gran competitividad. Se fijó en consecuencia un plan de abordaje hacia ese mercado comenzando por la región. La república de Guatemala fue uno de estos países y FAdeA inició el diálogo en abril de 2017.

—¿Cuál es la competencia internacional del Pampa III? ¿Qué otro avión similar hay en el mercado?

Leonardo M345

—Dentro del segmento jet militares intermedios de entrenamiento básico/avanzado y ataque ligero, de reciente desarrollo se encuentran el Leonardo M345 Italiano y el Aerovodochovi Aero L'39 NG de la República Checa.

Aerovodochovi Aero L'39 NG

—¿El desarrollo del Pampa III es íntegramente nacional?

—El PAMPA III es la tercera generación de la familia. Tanto el PAMPA II como el III son desarrollos de FAdeA a partir de la configuración original, siempre con el acompañamiento de la Fuerza Aérea Argentina que nos permitió acceder a nuevos requerimientos y buscar nuevas tecnologías para satisfacerlos y de esta manera mantener un producto actualizado y competitivo.

—¿Qué porcentaje de sus componentes es nacional y qué países proveen las piezas importadas?

—El PAMPA III tiene un 12% componentes argentinos. Al certificar la nueva versión del avión se logró crecer del 2% al 12% de componentes nacionales, disminuyendo costos, incrementando eficiencia y favoreciendo el desarrollo de nuestra industria.

—¿La cadena de producción de Fadea está preparada para mantener una producción sostenida y cumplir con los plazos contractuales? ¿Qué capacidad de producción tiene en la actualidad?

—Sí, está preparada para una producción sostenida en función del perfil de la demanda. La línea de producción fue diseñada para 24 unidades anuales. Acomodamos nuestra cadena de producción según la demanda, los plazos de entrega y los de provisión de suministros como ocurre normalmente con la industria aeronáutica.

—¿Qué otros países han mostrado interés en el P3?

—En la actualidad tenemos varias negociaciones en curso con potenciales clientes. Estas negociaciones son prolongadas e involucran muchos factores. Por una cuestión de prudencia, para no entorpecer dichas negociaciones ni generar falsas expectativas, somos muy prudentes al respecto. Tal como hemos hecho a lo largo de toda nuestra gestión, una vez que se concrete alguna lo daremos a conocer.

Hace pocos días autoridades militares y civiles de Paraguay viajaron especialmente a Resistencia (Chaco) para interiorizarse de las prestaciones del Pampa III. El titular de la cartera de defensa del vecino país en diálogo con Infobae manifestó su interés en estos aviones.

Fuente:Infobae

Guatemala se convierte en el primer cliente de exportación del IA-63 Pampa

En las próximas 48 horas, los ministros de Defensa de Argentina y Guatemala firmarán la compra de dos aviones de entrenamiento IA-63 Pampa Serie III. 

Este entrenador de dos asientos, monomotor y jet trainer avanzado proporciona una cabina de mando de cristal completo MIL SPEC compatible con NVG con una suite de navegación/ataque. Es la tercera generación del IA-63 Pampa trainer, diseñado a finales de 1970 por una empresa conjunta entre FMA y Dornier.

Esta será la primera exportación de la IA-63 Pampa y la primera de FAdeA (entonces FMA o Fabrica Militar de Aviones) en más de 25 años. El Ministerio de Defensa argentino también ha informado de conversaciones en curso con Bolivia, Costa Rica, México y Paraguay.

De acuerdo a lo publicado por el diario Clarín, el acuerdo de 28 millones de dólares incluye dos aviones, con una opción para tres más, entrenamiento para pilotos, técnicos y equipos de apoyo relacionados. El personal guatemalteco debe comenzar a entrenar a finales de julio/principios de agosto. Fuentes argentinas indican que Guatemala está muy interesada en ejercer la opción cuando el presupuesto de defensa esté disponible.

Los medios de comunicación guatemaltecos indican que el IA-63 Serie III estaba compitiendo con el L-39NG de Aero por este contrato, en total, el L-39 NG es un rediseño del L-39 Albatros con una nueva ala que incluye tanques de combustible, puntos duros húmedos y secos, un nuevo motor Williams International FJ-44 y una suite de Cockpit proporcionada por Israel Aircraft Industries. Pero el avión Aero no está completamente listo, ya que todavía está en su fase de prototipo y actualmente está probando tanto la aviónica como la integración de armas. Esto último sucedió con otro competidor en perspectiva, el M-345HET de Leonardo, también en desarrollo y en pruebas.

Un detalle interesante es la participación de Israel en al menos dos de los competidores, en 2016, cuando la Fuerza Aérea Argentina estaba negociando la compra de 14 cazabombarderos Kfir C10/12, funcionarios del Ministerio de Defensa pretendían proponer un acuerdo de comercialización del IA-63 con el IAI (del cual es subcontratista), pero no sabían o ignoraban el hecho de que el IAI ya estaba acordando el desarrollo del L-39NG con Aero Vodochody.

Por otro lado, Bolivia, a propuesta del gobierno argentino para compensar el déficit con el comercio energético, estaba interesada en adquirir la Pampa pero fue vetada por Israel debido a su conflictiva relación y a los vínculos de Bolivia con Venezuela e Irán.