Panorama de la Proliferación de Submarinos en el Mundo

El submarino nuclear USS Vermont, en la Base Submarina Isla Madeira, en Itaguaí (RJ)

A pesar del advenimiento de la tecnología AIP, varios estados continúan buscando la propulsión nuclear, a menudo por razones de prestigio

El Submarine Proliferation Resource Collection de NTI detalla las capacidades submarinas y el comportamiento de importación / exportación de varios países representativos de todo el mundo.

La colección se centra en las mejoras tecnológicas de las flotas submarinas mundiales, como la difusión de las tecnologías de propulsión nuclear y de propulsión independiente del aire (AIP) , que aumentan la capacidad de los submarinos para lanzar armas de destrucción masiva (WMD) . Además, la colección rastrea la proliferación de submarinos convencionales en posibles puntos de inflamación globales, particularmente en el Medio Oriente, el sur de Asia y el sudeste de Asia.

La proliferación de submarinos afecta tanto a la estabilidad regional como a la capacidad de los estados para entregar WMD. Desde el final de la Guerra Fría, el número total de submarinos activos en el mundo ha disminuido, en gran parte como resultado del desmantelamiento a gran escala de buques ex soviéticos. [1] Sin embargo, el número de países que operan submarinos ha aumentado, debido en gran parte a las tensiones regionales en curso en Oriente Medio, Asia Meridional y Asia Oriental. Los países que buscan adquirir submarinos pueden confiar en un mercado de exportación global competitivo, que solo está ligeramente regulado por los controles de exportación internacionales

Un mercado de exportación en evolución

Aunque el número de estados que adquieren submarinos ha crecido en las últimas décadas, el grupo de países que exportan submarinos se ha mantenido relativamente pequeño. Hoy, Francia , Alemania y Rusia son los tres exportadores más activos de submarinos convencionales. El NAVAL GROUP de Francia (anteriormente Direction des Constructions Navales Services) y la alemana Howaldtswerke Deutsche Werft (HDW) son los dos principales productores de submarinos en sus respectivos países. Entre ellos, han exportado a más de 20 armadas. [2] Mientras tanto, Rusia tiene una serie de empresas de diseño y construcción, y recientemente ha exportado submarinos diésel a China , Irán , India y Vietnam.. China ha concluido acuerdos submarinos con países como Pakistán , Tailandia y Bangladesh, y parece tener mayores aspiraciones en el mercado de exportación. [3] Corea del Sur también ha entrado en el mercado de exportación de submarinos, entregando sus primeros submarinos de ataque construidos por Daewoo a la Armada de Indonesia en 2016 (4)

 

La competencia entre los exportadores por los lucrativos contratos de construcción puede ser feroz, y esto a menudo ha llevado a los productores a ofrecer transferencia de tecnología para asegurar acuerdos. Un ejemplo es la transferencia de tecnología de producción de Francia a Brasil como parte de su venta en 2008 de embarcaciones de clase Scorpène. [5] Las transferencias de tecnología de este tipo probablemente darán lugar a la proliferación de productores de submarinos a medida que los receptores sean capaces de construir sus propios submarinos.

Tecnología AIP

La tecnología Air Independent Propulsión (AIP) proporciona a los submarinos diésel una mayor resistencia en inmersión (varias semanas en lugar de varios días), lo que mejora la capacidad de supervivencia. [6] Esto se logra mediante el uso de oxígeno líquido o comprimido o pilas de combustible de hidrógeno que permiten que las embarcaciones permanezcan sumergidas durante períodos más largos sin salir a la superficie.(7)  Los buques AIP son más pequeños que los submarinos de propulsión nuclear, lo que les da un mayor acceso a las aguas litorales poco profundas. Para las naciones que no pueden o no quieren desarrollar submarinos de propulsión nuclear, AIP ofrece una alternativa atractiva que mejora el rendimiento de los submarinos sin los costos financieros o políticos de la propulsión nuclear.

Implicaciones para la estabilidad regional

Las nuevas capacidades para los submarinos de propulsión convencional, como la tecnología AIP y los sistemas de lanzamiento de misiles de crucero , han aumentado la preocupación de que los estados con armas nucleares fuera del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares (TNP) , como Israel , India y Pakistán, podrían montar ojivas nucleares en sistemas de lanzamiento lanzados desde submarinos. [8] Tomando el ejemplo de los estados con armas nucleares reconocidos por el TNP, los estados con armas nucleares no pertenecientes al TNP esperan asegurar la supervivencia de su disuasión nuclear en caso de ataque. Aunque tales despliegues basados ​​en el mar pueden aumentar la estabilidad al garantizar una capacidad de segundo ataque, también tienen el potencial de desencadenar carreras de armamentos que crean una mayor inestabilidad. Además, a algunos expertos les preocupa que montar armas nucleares en submarinos aumenta su vulnerabilidad al uso no autorizado o ataque terrorista, y que los estados pueden carecer de suficiente comando y control para manejar de manera confiable una fuerza nuclear basada en submarinos (9). La proliferación de submarinos convencionales, incluso entre los estados que no poseen capacidad de armas nucleares, también puede precipitar carreras armamentistas regionales.

Propulsión nuclear

A pesar del advenimiento de la tecnología AIP, varios estados continúan buscando la propulsión nuclear, a menudo por razones de prestigio nacional o dinámicas de carrera armamentista. India y Brasil han dado pasos importantes hacia este objetivo. Después de años de investigación y desarrollo, India encargó oficialmente su primer submarino de misiles balísticos de propulsión nuclear, el INS Arinhart , en agosto de 2016. India también ha alquilado un submarino de ataque de propulsión nuclear, el INS Chakra , a Rusia. [En comparación, el desarrollo del submarino de propulsión nuclear de Brasil está muy por detrás. (12)

En sus ofertas para desarrollar la propulsión nuclear, tanto India como Brasil han recibido asistencia de otros estados. Rusia ha sido el socio clave de la India, mientras que Francia está ayudando a Brasil en la construcción del casco de su primer buque nuclear. [13] Cualquier difusión de la tecnología nuclear naval crea preocupaciones de proliferación debido a una laguna en el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP). La laguna jurídica de propulsión nuclear naval permite a los estados retirar material fisible de las salvaguardias internacionales si se va a utilizar como combustible para reactores militares, creando así la posibilidad de que el material fisionable se desvíe a un programa de armas nucleares. (14)

Controles de exportación

Al considerar la exportación de submarinos, los estados a menudo priorizan las ganancias financieras sobre las preocupaciones de seguridad debido a la naturaleza lucrativa de los contratos de construcción. La provisión rusa de tecnología de diseño de reactores nucleares y submarinos a China e India son ejemplos de este fenómeno. [15] Además, los regímenes multilaterales de control de las exportaciones contienen pocas restricciones a la venta de submarinos, en parte porque históricamente se han utilizado con fines defensivos. El Registro de Armas de la ONU requiere que los estados declaren la transferencia de buques de guerra que desplazan 500 toneladas métricas o que pueden disparar misiles o torpedos con un alcance de 25 kilómetros o más. [16] El Acuerdo de Wassenaarva más allá al exigir a los estados que informen sobre la venta de embarcaciones que desplazan 150 toneladas, así como las que estén equipadas para disparar misiles o torpedos con un alcance de 25 kilómetros. [17] Sin embargo, las declaraciones a las Naciones Unidas no han sido exhaustivas y ninguno de estos regímenes prohíbe la venta de ningún tipo de submarino. [18] El TNP también permite la exportación de submarinos nucleares, ya que la propulsión nuclear se considera un uso aceptable de la energía nuclear . Como resultado, hay poco que impida que los estados vendan submarinos a países ubicados en regiones de alta tensión política y militar.

Fuentes:

• [1] James Clay Moltz, "Proliferación submarina global: Tendencias y problemas emergentes", Informe temático de la Iniciativa sobre amenazas nucleares, marzo de 2006, www.nti.org.
• [2] "Nuestros submarinos" , Thyssenkrupp , thyssenkrupp-marinesystems.com; Pierre Tran, "DCNS Pins Hopes on Exports", Defense News, 8 de noviembre de 2010, www.defensenews.com.
• [3] Chen Qingqing, “China exporting more submarines”, Global Times, 27 de marzo de 2017, Globaltimes.cn.
• [4] Franz-Stefan Gady, "South Korea Launches 2nd Indonesian Attack Submarine", The Diplomat, 24 de octubre de 2016, https://thediplomat.com.
• [5] "Brasil y Francia en acuerdo para SSK, SSN", Defense Industry Daily,12 de diciembre de 2014, www.defenseindustrydaily.com.
• [6] Milan Vego, "El submarino adecuado para acechar en los litorales", Instituto Naval de EE. UU., Revista Proceedings, junio de 2010, vol. 136, pág. 6.
• [7] "Sub Proliferation Sends Navies Diving for Cover", Jane's International Defense Review, 1 de agosto de 1997.
• [8] James Clay Moltz, "Serious Gaps Emerging in Export Controls on Submarines", NIS Export Control Observer, elaborado por el Centro James Martin de Estudios sobre la No Proliferación, junio de 2005, pág. 23.
• [9] Ankit Panda y Vipin Narang, "Pakistán prueba un nuevo misil de crucero con capacidad nuclear sublanzado. ¿Y ahora qué?" The Diplomat, 10 de enero de 2017, https://thediplomat.com.
• [10] Stefan Gady, “India Quietly Commissions Deadliest Sub”, The Diplomat, 19 de octubre de 2017, www.thediplomat.com.
• [11] "India obtendrá un submarino nuclear ruso por un arrendamiento de 10 años", RIA Novosti, 17 de marzo de 2010, www.rian.ru.
• [12] Nathan Gain, "El programa de desarrollo de submarinos PROSUB de Brasil marca nuevos hitos", Naval News, 29 de octubre de 2020, www.navalnews.com; Xavier Vavasseur, "Hito de PROSUB: la Armada de Brasil aprueba el diseño básico del submarino SN-BR", Naval News, 3 de diciembre de 2020, www.navalnews.com.
• [13] "[Prosub] ¡El Riacheuelo completa su primera inmersión en marcha!" Grupo naval,2 de diciembre de 2020, naval-group.com; "Acordo Entre o Governo da República Federativa do Brasil eo Governo da República Francesa na Area de Submarinos" [Acuerdo entre el Gobierno de la República Federativa de Brasil y el Gobierno de Francia en la Zona de Submarinos], Ministerio de Defensa de Brasil, 23 de diciembre de 2008 , www.defesanet.com.br; Xavier Vavasseur, "Hito de PROSUB: la Armada de Brasil aprueba el diseño básico del submarino SN-BR", Naval News, 3 de diciembre de 2020, www.navalnews.com.
• [14] Chunyan Ma y Frank von Hippel, "Poner fin a la producción de uranio altamente enriquecido para reactores navales, Revisión de la no proliferación, primavera de 2001, p. 87; Jeremy Kaplow," El canario en el submarino nuclear: evaluación del riesgo de no proliferación de la armada Laguna de propulsión nuclear,Nonproliferation Review, 3 de febrero de 2016.
• [15] James C. Bussert, "China Copies Russian Ship Technology for Use and Profit", Signal Online, junio de 2008, www.afcea.org.
• [16] "Consideraciones para reducir el rango de referencia para torpedos en buques de guerra de menos de 500 toneladas métricas", Grupo de expertos gubernamentales sobre el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas de 2009, Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas, www.un.org.
• [17] "Acuerdo de Wassenaar sobre controles de exportación de armas convencionales y bienes y tecnologías de doble uso, documentos públicos, volumen I", diciembre de 2019, www.wasenaar.org.
• [18] James Clay Moltz, "Graves brechas emergentes en los controles de exportación de submarinos" , Observador de control de exportaciones de NIS,producido por el Centro James Martin de Estudios de No Proliferación, junio de 2005, pág. 24.

Fuente: https://www.nti.org