"Rusia se ha vuelto más agresiva, autoritaria y nacionalista, definiéndose cada vez más en oposición a Occidente."
"Los riesgos de las amenazas estatales han aumentado y se han diversificado... el uso indiscriminado y temerario de un agente nervioso de grado militar en suelo británico fue un uso ilegal de la fuerza por parte del Estado ruso. Ocurrió en un contexto de un patrón bien establecido de agresión del Estado ruso".
Estas son las reflexiones respectivas de la Revisión Estratégica de Defensa y Seguridad (SDSR) 2015 y la Revisión de Capacidad de Seguridad Nacional (NSCR) 2018. Destacan la tendencia de Rusia a ser considerada como una creciente amenaza a la seguridad del Reino Unido.
En los años transcurridos desde estos informes, Moscú ha desplegado un agente nervioso de grado militar en las calles de Gran Bretaña, ha llevado a cabo múltiples ciberataques a través de apoderados y ha hecho varios intentos serios de poner a prueba la resistencia y la capacidad de las fuerzas armadas. Esto es sólo para nombrar algunas de las acciones hostiles del Kremlin.
Este artículo fue presentado al Diario de Defensa del Reino Unido por Harry Basnett, graduado de la Licenciatura en Política Internacional y Estudios Estratégicos (con honores) de la Universidad de Aberystwyth.
Así que, con una próxima publicación de la SDSR en 2020 y en el mes en que siete buques de guerra rusos fueron escoltados a través del Canal de la Mancha, la pregunta debe ser hecha: ¿cuánto desafío representa Rusia para nuestra seguridad nacional? Y, de hecho, ¿dónde debería colocarse a Moscú en la SDSR en una escala de amenazas?
Para responder a estas preguntas, es importante mirar la evidencia de la hostilidad rusa. La más prominente de las cuales, parece ser el aumento de las operaciones de inteligencia dirigidas por el Kremlin a través de las Islas Británicas en los años desde 2015.
El despliegue de un agente nervioso de grado militar, 'novichok', en Salisbury en 2018 es el ejemplo más infame de ello. En este caso se produjo el intento de asesinato de dos ciudadanos rusos, Sergei y Yulia Skripal, por parte de miembros de la GRU; esto llevó a la hospitalización de los Skripals, el agente de policía que los encontró inconscientes y más tarde de dos ciudadanos británicos que habían entrado en contacto con el agente nervioso.
Uno de estos británicos, Dawn Sturgess, murió más tarde por su exposición. Una extensa operación de limpieza tomó meses para completarse, en cuyo tiempo, los rastros del agente nervioso fueron un riesgo significativo para todos los británicos en el área. No se ha producido ningún ataque similar en Gran Bretaña desde el asesinato de Alexander Litvinenko en 2006, de nuevo bajo la dirección de Moscú . Esto sugiere que el Kremlin no sólo es capaz de lanzar un ataque en Gran Bretaña, sino que también está dispuesto a hacerlo. No debe quedar ninguna duda de que las operaciones de inteligencia rusas han aumentado en severidad y frecuencia desde 2015 y la SDSR debe reflejar esta realidad.
Soldados retiran un vehículo contaminado de la entrada de Accidentes y Emergencias del Hospital de Salisbury en Wiltshire en la Operación MORLOP, en respuesta a una petición de la policía.
Sin embargo, la hostilidad no se ha limitado a este evento singular. Los ataques cibernéticos a través de las fuerzas de representación patrocinadas por el Estado se han convertido en el arma elegida por la administración de Putin, infiltrándose en muchos estados europeos y occidentales, incluida Gran Bretaña.
Una publicación del Centro Nacional de Seguridad Cibernética (NCSC) en 2018 otorgó la responsabilidad de doce grupos que operan en el Reino Unido, incluyendo "APT 28", "Fancy Bear" y "Sandworm" a la GRU8 .
Estos eventos causaron daños a los valores individuales y corporativos, y presentan la inevitabilidad de que ocurran en el futuro, que pueden o no ser más severos. También esperamos las conclusiones del informe del Comité de Seguridad de Inteligencia (ISC) que se prevé que muestre pruebas de la ciberinfiltración rusa en los sistemas políticos del Reino Unido.
Esta evidencia se encuentra entre un panorama más amplio de la actividad cibernética maligna rusa en Europa, incluyendo operaciones en Francia y Alemania. Muestra la habilidad y consistencia del Kremlin en el despliegue de peligrosas ciberarmas contra el Reino Unido. La SDSR debe basarse en este desafío al sacar conclusiones sobre las amenazas a la defensa nacional.
La creciente pugnacidad y frecuencia de las operaciones de inteligencia rusas no es la única prueba de hostilidad; en los últimos años Moscú ha intentado deliberadamente poner a prueba la capacidad y resistencia de las fuerzas armadas.
Se han producido cada vez más incidentes de aviones rusos que vuelan cerca del espacio aéreo del Reino Unido y se ha intensificado la actividad en las aguas que rodean las Islas Británicas. Ya en 2020 ha habido informes de ello, incluido un caso en el que se desplegaron seis aviones de la RAF para ordenar a los bombarderos rusos Tupolev Tu-142 Bear que cambiaran de rumbo.
Un Typhoon se muestra interceptando un avión ruso en el área de operaciones del Reino Unido.
Además del ya mencionado paso de siete buques de guerra por el Canal de la Mancha, que requiere nueve buques de la Marina Real para seguir sus movimientos.
Esto también se sitúa en el contexto del aumento de los ensayos de misiles balísticos del Kremlin y el apoyo a los movimientos secesionistas de Ucrania, que siguen siendo inestables en el este del país, lo que muestra un patrón de acción militar directa y creciente de Moscú hacia los Estados occidentales.
De hecho, el informe del Comité de Defensa de la Cámara de los Comunes (HCDC) señaló que estos factores demuestran la hostilidad del Kremlin.
"Las acciones rusas y las declaraciones de altos cargos implican que Rusia se está reforzando ante la perspectiva de un futuro conflicto con Occidente".
Entonces, ¿dónde colocan estos factores a Rusia en una escala de amenazas? Para responder a esta pregunta debemos observar otros desafíos que enfrenta nuestra defensa nacional y juzgar dónde se encuentra el Kremlin en correlación con ellos.
En la SDSR de 2015 y en la NSCR de 2018, Moscú fue igualado por un único factor: el terrorismo internacional. Por lo tanto, parece adecuado ver la importancia de esta amenaza contra el desafío ruso.
Parece que desde la última SDSR, e incluso la NSCR que la situación de la seguridad mundial ha cambiado; ya no es el terrorismo internacional la principal amenaza que una vez fue. ISIS ha perdido la mayoría de su califato en el Oriente Medio. Y mientras que otras organizaciones como Hezbollah son un desafío para los intereses británicos y aliados en el medio oriente, el riesgo no parece, en este momento, extenderse a la patria británica. Por el contrario, las operaciones de "Moscú parecen llegar a nuestras costas, como lo demuestra el envenenamiento de Salisbury", los ciberataques y las pruebas de nuestras capacidades militares.
Por lo tanto, mientras que el terrorismo sigue siendo un desafío y debe ser abordado en la SDSR, la hostilidad rusa parece presentar un riesgo mucho más significativo. Por este razonamiento, en la revisión, Moscú debe ser apreciado como la amenaza más prominente que enfrenta Gran Bretaña en 2020
Fotografía de un avión ruso SU-27.
Y mientras algunos podrían argumentar que el calentamiento global o un virus-pandémico es un desafío más significativo, este es un argumento fundamentalmente erróneo. Sí, el cambio climático supone una amenaza para la seguridad económica y geográfica del Reino Unido. Y si bien una pandemia viral como la de COVID-19 también los amenaza, son cuestiones que afectan al mundo y que por lo tanto requieren una solución colectiva, no sólo una centrada en Londres. Pero el Kremlin, es un desafío que debe ser abordado por Gran Bretaña, por la importancia de su propia seguridad nacional.
De hecho, la Estrategia Estratégica para la Reducción de Desastres debería ir más allá e implorar las reformas necesarias en la política exterior y de defensa para proteger a Gran Bretaña de la nueva situación mundial. Durante demasiado tiempo el Reino Unido ha sido desafiado por actores intraestatales y políticas gubernamentales adaptadas para hacer frente a estas amenazas. Esto ha dejado deficiencias en áreas cruciales y ahora la marea ha cambiado. La amenaza ya no radica en el conflicto con los grupos terroristas, sino en el riesgo de una confrontación directa o indirecta con el Kremlin.
La Estrategia para la Reducción de la Pobreza de 2020 debe reflejar este cambio y crear un precedente para las reformas de las estructuras de defensa y de la política exterior para adaptarse a esta amenaza resurgente.
